高职教学质量监控体系的定位与优化
日期:2009-06-21 20:46:31  发布人:admin2  浏览量:9

 

高职教学质量监控体系的定位与优化
寇宝明
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见( 教高[ 2 0 0 6 ] 1 6) ( 以下简称《意见》 ) 的出台,标志着高等职业教育的工作重心发生了根本性的转变。高等职业院校要深刻认识到全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求,也是高职教育自身发展的客观需要。《意见》指出:高等职业院校要强化质量意识,尤其要加强质量管理体系建设,重视过程监控吸收用人单位参与教学质量评价,逐渐完善以学校为核心,教育行政部门引导社会参与的教学质量保障体系。”高职教育正处于一个难得的发展机遇期,高职教育的快速发展对教学质量不断提出新的要求、新的挑战。因此,构建具有职业教育特色的教学质量监控体系,加强常态下的管理显得尤为重要。 
一、高职教学质量监控体系的定位
() 本科教学质量监控体系的借鉴
教学质量监控体系最初适用于本科院校。教育部在( 2 0 0 3 2 0 0 7年教育振兴行动计划》中,决定实施“高等学校教学质量与教学改革工程”。《教育部办公厅关于对全国 5 9 2 所普通高等学校进行本科教学工作水平评估的通知》 ( 教高厅[ 2 0 0 3 ])指出,为进一步加强对高等教育教学工作的宏观管理和指导,努力提高人才培养质量,提升我国高等教育的综合实力和国际竞争力,教育部决定从 2 0 0 3年开始,建立五年为一周期的全国高等学校本科教学工作水平评估制度。 
教学质量监控体系是指依据培养目标对学校本科教学工作进行有效的监督、检查、评价和指导而建立起来的运作体系,就是要求学校建立自我完善、自我约束的教学质量( 含实践教学 )监控与保障体系,这是教学质量控制的重要保证。 
相对于高职,本科教学质量监控体系侧重于内部循环是一个闭合信息反馈系统,旨在构建以人才培养为中心、科学研究为支撑、社会服务为导向,积极开展以学科建设为龙头、专业建设为核心、师资建设为关键、思想建设为动力、组织建设为保障的,在本科教学管理过程中各种要素之间相互影响、相互作用的内在机理和运行机制。 
() 高职教学质量监控体系的目的与功能
与本科院校不同,高等职业教育是以能力为本位,其培养目标是培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才,它更注重职业能力和职业素质的培养,其人才特点为基础理论适度、知识面较宽、技术应用性强、素质高。因此,在构建高职教学质量监控体系时,必须要考虑到高等职业教育社会开放性等特点。 
1 .教学质量监控的价值取向社会化。
面向社会,依靠社会,为社会服务,被社会所接纳,这就是高职办学成功的标志。社会性是高职培养目标定位的根本价值取向。在现有条件下,高职教育必须走一条“特色 +质量”的发展道路,才能不断发展壮大,成为优化我国高等职业教育结构和资源配置的重要砝码。因此,高职教学质量监控体系的价值取向表现在高职的社会性。 
比如,部分专业课程或实践能力可以改由社会评价。高职高专教育的部分专业课程或实践能力方面的要求,尤其是各类证书课程,例如上岗证书、注册制度专业人员证书、特定行业的从业许可证书等,可以直接通过社会上相关的职业资格考试和技能等级考试而获得。 
2 .教学质量监控的对象泛化。
高职教学质量监控体系的对象不仅仅是教师和学生,其监控对象泛化为院、系、师、生和社会用人单位五位一体。如果说教师和学生是高职教学质量监控体系客体的核心,那么对学院、系和用人单位的监控,则是对核心的辅助强化。 
3 教学质量监控的主体多元化。
 高职的质量监控分为三个彼此相关又各自独立的层次:政府一社会一学校。其中,以学校自我监控为核心,以政府监控为指导,以社会媒介监控为评价依据。通过专家评教与教师自评相结合教师评学与学生评教相结合等方式,实现评价主体多元化注重信息反馈做到持续改进。 
4 教学质量监控的再监控。
 利用外部控制方法,强调结构系统的功能,强调权威机构( 如教育行政部门) 或外部机构及社会的外部控制与严密监督,因此,教学质量的提高和教学质量监控的保证主要取决于教育行政部门的严密监督、评估与干预以及社会评价。由于这种压力能够激发学校自我发展的内在动力所以对教学质量监控能产生持续影响力,实现监控的再监控。 
二、现有高职院校教学质量监控中存在的弊端
加速高等职业教育的发展是实现高等教育大众化的主要途径。但由于历史的原因,我国高等教育资源尤其是优质资源还相当短缺,而高等教育大众化进程速度较快,不少高职院校在教学上没有来得及采取应对措施,因而在教学质量监控中存在一系列问题 
() 指导监控体系的理念陈旧 
高职院校目前基本上都是以《意见》文件精神作为教学质量监控体系的理论指导,但在如何具体实施和落实上,又参照了本科院校的做法,对全面系统的教学质营管理与监控认识不够深刻,认为教学质量仅仅是与教学有关,只与教师有关,一谈到教学质量监控就考虑如何监督检查教师,检查课堂教学而忽视了对学生的教学质量、学院整体队伍的质量和校园文化建设的质量等诸多方面。 
() 参与监控工作的行业、企业缺位
高等职业院校是以高素质技能型人才培养为目标,以职业能力为本位,以实用为主旨和特征构建课程体系和教学内容,重视课程理论技术与经验技术的结合特别是在实习、实训、工学交替、开办订单培养等校企合作的过程中可以让学生直接到企业体验企业文化,并把优秀的企业文化吸收到校园文化建设中来,引入到专业建设中来形成专业、行业职业特色鲜明的学院文化。 
可是由于高职院校缺少学术机制,办学体制上也存在结构单一的问题缺少多元化行业、企业参与办学的积极性不高,更不要说对教学质量进行监控了。这样导致教学质量监控缺乏行业依托,往往忽略了专业开发和对已开发的专业的评价和监控高职特色不明显。 
() 实现监控的配套措施缺乏
高职教学质量监控的目的是要实现“教学质量评价”与“学院总体评价”共同提高,而在实际操作中,往往是教学教务部门单独在做,其他部门和配套制度、体制没有随之跟上。加之高职院校的管理多是“金字塔式”管理模式,这种管理模式由决策层管理层、执行层、操作层组成,具有较强的行政功能,多级管理条块结合,网状运行,极易导致教学质量监控工作效率低下。单就高职教学质量监控体系而言,管理模式实行“扁平化”管理模式采用一级管理,多头并进是十分必要的。 
三、高职教学质量监控体系的优化
( ) 指导思想的优化
首先,要认真学习《意见》精神明确高等职业教学的培养目的,突出素质教育,以质量求生存,以特色求发展切实转变观念,树立现代高职教学质量观,注重学生全面素质和能力的培养,把保证和提高教育教学质量作为工作的第一要务。其次加强高职高专院校教学质量监控要解决两个问题一是谁来监控即教学质量监控的主体有哪些;二是监控什么,即教学质量监控的客体是什么。最后, I S 0 9 0 0 1 质量管理标准,对高职院校实施科学、规范和有效的教育质量管理,具有很好的指导意义I S 0 9 0 0 1 质量管理标准强调任何组织必须依存于顾客,依存于市场需求。在高职院校运用中,强调以学生、用人单位和社会的市场需求为关注焦点,院校开展的一切教育教学活动围绕市场需求进行。这与目前高等教育市场竞争的着眼点不谋而合。 
引入质量管理理念,构建和实施高职院校内部质量管理与监控体系,要从高等教育培养的人才标准出发,依据社会发展的需要来决定。人才培养的目标确定之后,对高等教育质量保证的系统方法是建立全面质量管理体系。全面质量管理体系包括实施质量管理与监控所需要的组织结构、程序、过程和资源,以保证高职院校质量监控各个环节职能的实现。 
() 监控主体职能的优化
一方面,全员参与,全程跟踪,全面监控,构建科学合理的教学质量内部监控体系。 ( 1 ) 院级的监控。建立教学指导委员会、专业建设委员会负责指导协调全校教学工作并对教学工作全方位咨询监督。( 2 ) 教学管理部门的教育教学质量检查与监控。教务处是教育教学质量管理和教育教学质量监控的重要职能部门,教务处对教学质量的监控与评价,主要通过对专业教学计划教学大纲执行情况的检查,对教师个体授课计划执行情况的检查、听课和测评,及对系部教学质量的评估等环节加以控制。( 3 ) 系部二级教学监控系统的实施与检查。系部是教育教学质量监控的基本单位,是组织实施教学的直接执行部门,承担着专业建设、师资队伍建设、实验实习基地建设学生思想管理、组织实施教学计划等教育教学任务,建立健全系部二级教学保障系统是保证教育教学质量有效实施的基础。 ( 4 ) 学院督导对教育教学质量的监控。高职教育教学质量监控的一个重要手段,是建立健全学院的督导组织督导职能督导措施等制度,通过督导进行督教、督学和督管等监控,促进教育教学质量的提高。 ( 5 ) 学生对教学质量的监控评价作用。通过定期对学生进行问卷调查获取学生对教师的教学态度、教学水平教学质量及教学管理等方向的信息反馈意见等。 
另一方面,强化社会尤其是行业、企业对高职高专教育监控与评价的主体作用,重视教育教学质量的结果评价。
在专业教学中应加强与企业联系,聘请行业能工巧匠参与专业教学工作,充分发挥专业委员会与行业协会的作用与优势,使学生明确职业岗位的要求,不仅能掌握足够的理论基础知识,而且能更好地掌握与职业岗位相关的知识和技能,满足社会和用人单位的要求与市场需求,来实现对专业教学的监控与评价。 
() 监控模式的优化
高职的教学质量监控,要脱离本科思路,以高职培养目标为主线,加强实践教学质量的监控,建立新型监控模式。
高职教育培养的是高技能应用型人才,其培养目标具有专业性、职业性、应用性、实践性,特色十分明显,因此,加强学生实践能力的培养,提高实践教学的质量尤为重要。要从改革实践教学内容、构建相对独立的实践教学体系入手,以技术应用能力与综合素质培养为主线,加强实践性教学。首先,科学合理设置教学体系,使理论教学与实践教学的比例达到 1 1 同时改革实践教学内容,减少演示性验证性实验增强综合性实验,开辟基础实践能力与操作技能、专业技术应用能力与专业技能、综合实践能力与综合技能相结合的实践教学体系;其次,加强对实践教学教师队伍的建设,坚持走出去、请进来的办法,有计划地培养。
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